Прием документов для организации и проведения государственной экологической экспертизы осуществляется по следующим адресам:
- Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29, (почтой);
- Приморский край, г. Владивосток, ул. Нерчинская, д.10 (нарочно);
Государственная экологическая экспертиза федерального уровня
Нормативные документы:
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 № 698;
- Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372;
- Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, утвержденный Приказом от 06.05.2014 № 204 Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717» Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по поручению центрального аппарата Росприроднадзора организовывает и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу.
Для определения территориального органа по проведению государственной экологической экспертизы необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Д-242, ГСП-5.
Статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определено, что объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:
7.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
7.2) проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления;
7.3) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации;
7.4) проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности;
7.5) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов;
7.6) утратил силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 27.12.2019 N 453-ФЗ;
7.7) проектная документация автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;
8) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящей статьи, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 453-ФЗ)
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Образец публикации о проведении общественных слушаний
Компания, общество «указывается полное наименование заявителя» совместно с Администрацией муниципального района, городского округа (в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе») (указывается наименование органа местного самоуправления) уведомляет о начале общественных обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы: по проекту технической документации, по проектной документации, по материалам, по документации и др.: «указывается наименование объекта государственной экологической экспертизы (в соответствии с документацией, представляемой на ГЭЭ согласно ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»), включая материалы оценки воздействия на окружающую среду.
Цель намечаемой деятельности: указывается цель(и), предусмотренная(ые) объектом экспертизы (например, рекультивация объекта размещения, утилизация отходов, снижение негативного воздействия на окружающую среду, разработка месторождения, строительство объекта и др.)
Месторасположение намечаемой деятельности: указывается территория применения, использования либо адрес объекта проектирования.
Наименование и адрес заявителя: указывается полное наименование и адрес заявителя.
Примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду: указываются сроки проведения оценки воздействия.
Орган, ответственный за организацию общественного обсуждения: указывается наименование администрации муниципального района, администрации городского округа, организующей общественные обсуждения.
Форма общественных обсуждений: указывается форма обсуждений: в форме опроса, слушаний, референдума и т.п.
Форма представления замечаний: указывается форма предоставления замечаний - устная, письменная и т.п.
Ознакомиться с материалами по объекту государственной экологической экспертизы можно:
указывается адрес, по которому доступны материалы по объекту, либо адрес сайта, на котором материалы доступны для скачивания, так же указывается период, в течение которого материалы объекта доступны для ознакомления (не менее 30 дней), а так же часы и дни доступности материалов (например, понедельник-пятница, с 9.00 до 18.00).
Направить свои замечания и предложения можно по адресу: указывается адрес администрации муниципального района, администрации городского округа, ответственного за проведение общественных обсуждений, адрес заявителя, на который можно направлять замечания и предложения, либо электронный адрес для приема замечаний и предложений.
Сроки представления замечаний и предложений: указываются сроки.
Общественные обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы «указывается наименование объекта», включая материалы оценки воздействия, состоятся: указывается дата, время, адрес место проведения. (В случае проведения общественных обсуждений по форме, не требующей сбора заинтересованных лиц, указанное отображается в публикации при необходимости)
Дополнительно обращаем внимание заявителей на то, что в соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» все решения по участию общественности оформляются документально, заявитель обеспечивает проведение общественных слушаний с составлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика.
Принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения.
Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
Согласно п.2 ст.34 Федерального закона от 31.07.1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море.
Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
Согласно п.4 ст.34 Федерального закона от 31.07.1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» объектом государственной экологической экспертизы также является план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренный ст.16.1 Федерального закона от 31.07.1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»
Согласно абзацу 4 ст.31 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе. Все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Согласно абзацу 6 ст.31 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» объектом государственной экологической экспертизы также является план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренный ст.22.2 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».
Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность. Все виды хозяйственной и иной деятельности в исключительной экономической зоне могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Согласно п.3 ст.27 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к разведке и разработке природных ресурсов исключительной экономической зоны, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов в исключительной экономической зоне.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня (за исключением объектов государственной экологической экспертизы, определенных подпунктами 7.1 и 7.3. Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»)
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям п.1 и п.2 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 13.07.2015 № 221-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Состав материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу по объектам, указанным в статье 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (за исключением объектов государственной экологической экспертизы, определенных подпунктами 7.1 и 7.3. Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»):
Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза объектов, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе:
- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
- положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации утверждено приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372 (далее – Положение).
Согласно п. 4.3 Положения информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком.
Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие.
В публикации представляются сведения в том числе о сроках и месте доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду.
При проведении в соответствии с п. 8 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, проверки полноты и достаточности представленных материалов необходимо руководствоваться обязательностью наличия в публикации вышеуказанных сведений.
Вместе с тем, в силу абзаца восьмого п. 3.1.2 Положения ТЗ на проведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, относится в полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на соответствующей территории (абзац четвертый п. 1 ст. 9 Закона).
На основании изложенного, публикация, содержащая сведения о сроках и месте доступности материалов по оценке воздействия на окружающую среду, может быть принята как соответствующая требованиям Положения только при наличии в составе представленных материалов информации органа местного самоуправления городского округа и муниципального района, являющегося организатором состоявшихся обсуждений, подтверждающей, что ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду являлось частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду, прошедших обсуждение.
Кроме того, согласно п.13 и п.16 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Минприроды России от 6 мая 2014 г. № 204, для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, заявитель представляет:
- заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, согласно приложению 3 к административному регламенту;
- реквизиты, необходимые для подготовки счета на оплату заявителем проведения государственной экологической экспертизы (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), банковский идентификационный код (далее - БИК), код причины постановки на учет (далее - КПП), код общероссийского классификатора предприятий и организаций (далее - ОКПО), расчетный счет, корреспондентский счет (далее - к/счет).
Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня (объектов государственной экологической экспертизы, определенных подпунктами 7.1 и 7.3. Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»)
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 настоящей статьи.
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 13.07.2015 № 221-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов, необходимых для создания инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, устанавливаются Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов, находящихся на территории Калининградской области, устанавливаются Федеральным законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Состав материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы, определенным подпунктами 7.1 и 7.3. Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
Согласно п.1.1 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия искусственных земельных участков на окружающую среду, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 7.3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Кроме того, согласно п.14 и п.16 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Минприроды России от 6 мая 2014 г. № 204, для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, заявитель представляет:
заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, согласно приложению 3 к административному регламенту;
реквизиты, необходимые для подготовки счета на оплату заявителем проведения государственной экологической экспертизы: ИНН, БИК, КПП, ОКПО, к/счет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является признание недействительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленное в результате ее проверки.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
документация не является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, по истечении 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям, направленном в соответствии с пунктом 41 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Минприроды России от 6 мая 2014 г. № 204;
письменный запрос заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы.
Документы, предоставляемые по завершении оказания услуги
Согласно п.7 ст.14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям ст.18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
Согласно ст.26. Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, имеют право:
получать от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, организующего проведение государственной экологической экспертизы, информацию о сроках проведения экологической экспертизы, затрагивающей интересы этих заказчиков;
получать для ознакомления от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, организующего проведение государственной экологической экспертизы, нормативно-технические и инструктивно-методические документы о проведении государственной экологической экспертизы;
обращаться в федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, организующий проведение государственной экологической экспертизы, с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической экспертизы;
представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы;
оспаривать заключения государственной экологической экспертизы в судебном порядке;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного умышленным нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.
Обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
Согласно ст.27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны:
представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 настоящего Федерального закона, в том числе на повторное проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 8 статьи 14 настоящего Федерального закона;
оплачивать проведение государственной экологической экспертизы;
передавать федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и общественным организациям (объединениям), организующим проведение экологической экспертизы, необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы;
осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;
передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в кредитные организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росприроднадзора и его территориальных органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росприроднадзора и его территориальных органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц определен разделом V Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Минприроды России от 6 мая 2014 г. № 204.
Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Росприроднадзора (его территориальных органов), и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Росприроднадзора (его территориального органа) в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы в порядке, установленном приказом Минприроды России от 12 мая 2014 г. № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».
Указанная документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах, заявление и материалы - в одном экземпляре только при наличии поручения Росприроднадзора о проведении государственной экологической экспертизы.
По вопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы можно обращаться по телефону: 8 (423) 2577525
(423) 2420025 – Юдин Максим Олегович, начальник отдела государственной экологической экспертизыи лицензирования Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора.
(423) 2420025 – Корнилова Екатерина Анатольевна, заместитель начальника отдела государственной экологической экспертизыи лицензирования Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора.
Информация об объектах государственной экологической экспертизы (по состоянию на 02.07.2020)
№ п/п | Наименование объекта ГЭЭ | Заказчик | Номер приказа об организации ГЭЭ. Срок проведения ГЭЭ | Проведение организационного заседания (дата, время и место проведения) | Планируемая дата окончания ГЭЭ (результат экспертизы) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Текущие | |||||
| 1 | «Развитие железнодорожной инфраструктуры участка Махалино-Камышовая-Граница с КНР» | Дирекция по строительству сетей связи – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» | Приказ об организации от 01.06.2020 № 745 - два месяца | 04.06.2020 в 16.30 ч. в г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | 31.07.2020 |
| 2 | «Строительство подходного канала, искусственных земельных участков № 1,2,3 для обеспечения ремонта ДПЛ, АПЛ третьего и четвертого поколений АО «Дальневосточный завод «Звезда», г. Большой Камень, Приморский край» | АО «ДВЗ «Звезда» | Приказ об организации от 01.06.2020 № 747 - сорок пять дней | 05.06.2020 в 09.00 ч. в г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | 15.07.2020 |
| 3 | «Создание судостроительного комплекса «Звезда». II очередь строительства. Сухой док и достроечные цеха». I-III этап строительства» | ООО «ССК «Звезда» | Приказ об организации от 18.06.2020 № 844 - сорок пять дней | 23.06.2020 в 12.00 ч. в режиме телефонной связи | 31.07.2020 |
| 4 | «Реконструкция цеха (209) под размещение: цеха контрагентов, центральной заводской лаборатории; ОЯРБ, экран камеры, альтернативной измерительной площадки» | АО «ДВЗ «Звезда» | Приказ об организации от 30.06.2020 № 880 - сорок пять дней | 07.07.2020 в 16.00 ч. в режиме телефонной связи | 13.08.2020 |
| 5 | «Строительство и реконструкция вспомогательных производств для обеспечения ремонта ДПЛ, АПЛ третьего и четвертого поколений АО «Дальневосточный завод «Звезда», г. Большой Камень, Приморский край» | АО «ДВЗ «Звезда» | Приказ об организации от 30.06.2020 № 878 - сорок пять дней | 07.07.2020 в 16.30 ч. в режиме телефонной связи | 13.08.2020 |
| Завершенные | ||||
1 | «Причальные сооружения ООО «Город 415», располагающихся по адресу гор. Петропавловск-Камчатский, ул. Чавычная» | ООО «Город 415» | Приказ об организации от 26.12.2019 № 729 - сорок пять дней | 09.01.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 03.02.2020 № 99 - отрицательное |
2 | «Документация, обосновывающая деятельность АО «Торговый порт Посьет» во внутренних морских водах и территориальном море» | АО «Торговый порт Посьет» | Приказ об организации от 10.01.2020 № 4 - один месяц | 15.01.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 10.02.2020 № 120 – сроком на пять лет |
| 3 | «Ремонтные работы по восстановлению проектных глубин причалов №№ 3, 4 ООО «МПБТ» | ООО «МПБТ» | Приказ об организации от 18.12.2019 № 651 - два месяца | 24.12.2019 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 14.02.2020 № 140 – сроком на два года |
| 4 | «Рекультивация земельного участка с кадастровым номером 27:14:0010807:1165, общей площадью 580 591,0 м2 из земель промышленности, имеющего адресные ориентиры: Хабаровский край, район Солнечный, р.п. Горный, в 2000 м на северо-запад от здания Солнечной обогатительной фабрики» | ИП Галамага В.П. | Приказ об организации от 26.12.2019 № 728 - два месяца, Приказ о продлении срока проведения от 03.02.2020 № 95 – один месяц | 09.01.2020 в 16-00 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 26.03.2020 № 250 - отрицательное |
| 5 | «Обоснование хозяйственной деятельности в области товарной марикультуры ООО «ТД «Агромаркет» во внутренних морских водах (рыбоводный участок в заливе Находка)» | ООО «ТД «Агромаркет» | Приказ об организации от 30.12.2019 № 735 - два месяца, Приказ о продлении срока проведения от 03.02.2020 № 96 – один месяц | 13.01.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 27.03.2020 № 258 – сроком на двадцать два года |
| 6 | «Мероприятия по обеспечению навигационных глубин сроком на 10 лет на заданной акватории морского терминала Набиль морского порта Москальво» | СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» | Приказ об организации от 12.02.2020 № 132 - два месяца | 18.02.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 09.04.2020 № 325 – сроком на десять лет |
| 7 | «Строительство судостроительной верфи «Звезда-ДСМЕ» I этап строительства. Расширение действующих мощностей ОАО «ДВЗ «Звезда» в обеспечение строительства морских транспортных и специальных судов. (Создание судостроительного комплекса «Звезда»). I очередь строительства. Блок корпусных производств и окрасочные камеры» (корректировка: разделение на I-XVI этапы) VII этап Гидротехнические сооружения (реконструкция) | ООО «ССК «Звезда» | Приказ об организации от 26.02.2020 № 167 - сорок пять дней | 03.03.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 10.04.2020 № 328 – сроком на пять лет |
| 8 | «Обоснование захоронения грунтов дноуглубления в морских районах захоронения донного грунта» по объекту «Создание судостроительного комплекса «Звезда». II очередь строительства. Сухой док и достроечные цеха». VI этап строительства. «Дноуглубление акватории бухты Большого Камня» | ООО «ССК «Звезда» | Приказ об организации от 16.03.2020 № 221 - сорок пять дней | 19.03.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 17.04.2020 № 362 – сроком на семь лет |
| 9 | ПД «Технический проект разработки участка открытых горных работ «Западный фланг» Ильичевского каменноугольного месторождения в Октябрьском районе Приморского края» | ООО «ДВ Логистик» | Приказ об организации от 28.01.2019 № 86 – два месяца, Приказ о продлении срока проведения от 19.02.2020 № 157 – один месяц | 03.02.2020 в 16-00 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 28.04.2020 № 415 – сроком на семь лет |
| 10 | «Реконструкция и техническое перевооружение АО «СВРЦ» для обеспечения ремонта (сервисного обслуживания) кораблей (судов) ВМФ Камчатского региона, в том числе атомных подводных лодок четвертого поколения. I этап» | АО «СВРЦ» | Приказ об организации от 03.03.2020 № 180 - два месяца | 10.03.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 30.04.2020 № 485 – сроком на пять лет |
| 11 | «Строительство полигона твердых коммунальных отходов ООО «Центр плюс» (Пожарский район, Лучегорское городское поселение)» | ООО «Центр Геодезии» | Приказ об организации от 28.02.2020 № 172/1 - два месяца Приказ о продлении срока проведения от 01.04.2020 № 295 – один месяц | 05.03.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 28.05.2020 № 734 - сроком на 3 года |
| 12 | «Пункт базирования корабельно-катерного состава с. Малокурильское (Сахалинская область)» | ОКС в г. Хабаровске ФГКУ У(Д)ГГ ФСБ России | Приказ об организации от 17.03.2020 № 230 - два месяца; Приказ о продлении срока проведения от 14.04.2020 № 341 – один месяц | 23.03.2020 в 16-30 ч. г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10, каб. № 3 | Приказ об утверждении от 17.06.2020 № 841- отрицательное |
| 13 | «Строительство судостроительной верфи «Звезда-ДСМЕ» I этап строительства. Расширение действующих мощностей ОАО «ДВЗ «Звезда» в обеспечение строительства морских транспортных и специальных судов. (Создание судостроительного комплекса «Звезда»). I очередь строительства. Блок корпусных производств и окрасочные камеры (корректировка: разделение на I-XVI этапы) VI этап Камеры очистки, окраски и сушки блоков» | ООО «ССК «Звезда» | Приказ об организации от 08.05.2020 № 539 - сорок пять дней | 14.05.2020 в 16-00 ч. в режиме телефонной связи | Приказ об утверждении от 19.06.2020 № 849 - сроком на 3 года |
| 14 | «Создание судостроительного комплекса «Звезда». II очередь строительства. Сухой док и достроечные цеха». VI этап строительства. Дноуглубление акватории бухты Большого Камня» | ООО «ССК «Звезда» | Приказ об организации от 08.05.2020 № 546 - сорок пять дней | 14.05.2020 в 16-30 ч. в режиме телефонной связи | Приказ об утверждении от 19.06.2020 № 848 - сроком на 2 года |
| 15 | «Поисково-оценочная скважина «Южно-Омбинская №1» на лицензионном участке «Дерюгинский» | ПАО «НК «Роснефть» | Приказ об организации от 30.04.2020 № 486 - два месяца | 12.05.2020 в 12-00 ч. в режиме телефонной связи | Приказ об утверждении от 30.06.2020 № 879 - сроком на 5 лет |
| 16 | «Полигон ТКО в Корсаковском городском округе» | ООО «Новый город» | Приказ об организации от 02.04.2020 № 298 - два месяца; Приказ о продлении срока проведения от 19.05.2020 № 701 – один месяц | 07.04.2020 в 12-00 ч. в режиме телефонной связи | Приказ об утверждении от 02.07.2020 № 883 - сроком на 4 года |
Реестры государственных экологических экспертиз, проведенных Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю начиная с 2011 года по 2018 год, Тихоокеанским морским Управлением Росприроднадзора с 01.01.2016 по 09.10.2019; Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора с 10.10.2019 - 31.12.2019
